דיפרנציאציה של בעלות המדינה על הקרקע הפדרציה הרוסית. קרקע להבדיל בין בעלות על קרקעות

ניהול קרקעות דורש קפדניתשיטתי של המשאב. בנוסף לאתרים הקשורים רכוש פרטי, שטחים עצומים נמצאים במחלקת המדינה. במקביל, קיימת מערכת לסיווג קרקעות בעלות מאפיינים שונים ושייכים לנושאים מסוימים. למעשה, איחוד קרקעות מעבר לשטחים של החזקה פדרלית, עיריות ומבני מדינה אחרים מתבצע על פי עקרונות ההפרדה, שנקבעו במעשי החקיקה הרלוונטיים. יחד עם זאת, התיחום של רכוש המדינה אינו יכול אלא להסתמך על נורמות חוקתיות אשר מכריעות ליישום הליכים משפטיים כאלה.

מה ההבדל בין אדמות מדינה?

המאפיין העיקרי של מגרשים כאלהסוג הוא מצב של הידוק בקרן הפדרלית של הפדרציה הרוסית. ניתן לומר כי זהו מעמדם הבסיסי של שטחי רוסיה, הרשומים כחוק כחלק מקניינה.

ואז יש חלוקה לקטגוריות קרקע,לא קשור לרכוש פרטי. חשוב להדגיש כי המגרשים הכלולים בקרן הבעלות על בעלים פרטיים או ארגונים אינם יכולים לחול על קרקעות שיש להן מעמד של רכוש המדינה. דבר נוסף הוא כי התיחום של בעלות המדינה על הקרקע נעשה רק להפצה נוספת בין הבעלים של רמות שונות. יחד עם הקרקעות הפדרליות העיקריות מקצות גם צורות אחרות של בעלות, שעבורן ניתן להבחין בהבחנה, אך תחילה כדאי לשקול את עיקרון הפעולה.

סוגי בעלות על קרקעות המדינה

הסוג הבסיסי של אדמות מדינההיא קרן פדרלית החזקה. רישום משפטי של המדינה קובע כל כך את האזורים שהוכרו כנכס של הפדרציה הרוסית על פי חוקים. יחד עם זאת, יש גם אדמות של נושאים של רוסיה ורשויות מקומיות. בדרך כלל זה מוקצה אתרים פדרליים רכוש הנמצאים תחת ניהול של עיריות.

הגורם המאחד בקביעת שתי הקטגוריותהיא, כי למעשה, שני סוגי הקרקע שייכים למדינה. דבר נוסף הוא שהטיפול הישיר בקופות אלה מתבצע על ידי מבנים שונים. ברור, ההבחנה של בעלות המדינה על הקרקע הפדרציה הרוסית מתרחשת על בסיס שונה, אשר רק לקבוע את זכויות הבעלות הישירה של חלקות של הגוף העירוני או ישות אחרת. במקרה זה, לא תמיד סימן כזה של הפרדה היא הזכות בדרך כלשהי את החברות המקורית. החוק קובע הכנת מעשים ממשלתיים, אשר עשוי לשמש גם כבסיס ההפרדה של אדמות הפדרלי.

בעלות על נושאים RF

כמו במקרה של אדמות פדרליות,השייכים לבעלות על יחידים, אינם קשורים לבעלות פרטית. לדוגמה, זה יכול להיות השטח שבו יש חפצים הקשורים הנדל"ן בבעלות נתיני הארץ. כשלעצמו, כגון התיחום של רכוש המדינה הפדרציה הרוסית נמצאת בשליטת הרשויות. יחד עם זאת, אין בכך כדי לכלול את האפשרות של סיווג קרקעות פדרליות כרכוש של נושאים מסוימים של השטחים שהם חלק מכספי אזורי הביטחון. לדוגמה, אלה הם שטחים בעלי חשיבות אזורית מיוחדת, ומעמד כזה לא ימנע מהם מלהיות חלק מהבעלות על נושא הפדרציה הרוסית.

לאזורים אזוריים מיוחדים, בפרט,כולל שטחי הגנה על הטבע, שטחים עם משאבי מים ועוד. יתרה מזאת, גם אם נמצא מתקן מופרט באתר זה אינו מפריע להפצה. אבל במקרים כאלה, שני תנאים חייבים להיות נפגשו. ראשית, האתר עצמו לא צריך להיות מופרט. שנית, לפני ההפרטה של ​​רכוש הממוקם באתר, זה היה צריך להיות בבעלות הנושא.

הופעת זכויות הקניין

כאמור, לתיחום שטחיםחייב להיות בסיס, אבל בתחילה יש זכות לבעלות על השטח - לפחות זה צריך להיות בבעלות הפדרציה הרוסית. זכות זו נובעת משני היבטים. קודם כל, הוא מותנה על ידי רישום המדינה של רכוש בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. זה חל על הכספים הפדרליים והעירוניים.

ההיבט השני הוא פסק הדין אוהממשלה לפעול - בדרך כלל תקנה זו של זכות הבעלות משתרע על נהלים להכנסת קרקעות חדשות לתוך הפדרציה הרוסית. התיחום הבא של רכוש המדינה והעירייה עם היווצרות המגרשים והקצאת הסטטוסים החדשים נעשה על בסיס זה או אחר, שיש להתייחס אליו בצו נפרד.

קרקע עבור זכויות הבעלות על הקרקע הפדרציה הרוסית

חוק יסוד המאפשר קרקעמגרשים למרשמים, שמהם מתבצע ההפצה, מתעוררים על בסיס רישומם בקופות שונות. לדוגמה, אחד הגדולים הוא קרן ייעור, כמו גם מאגר עצום של שטחים חקלאיים. בפועל, זה קורה גם בקרקעות של התנחלויות, שטחים בעלי מעמד מיוחד או ערך וכו '. עם זאת, הבסיס לא תמיד קשור למעמד הקרקע. למרות שברוב המקרים גורמים רבים מוערכים. אם התיחום של רכוש המדינה הוא במסגרת סמכותו של הנושא, אז את הניואנסים של היישום המעשי נלקחים לעתים קרובות ביותר בחשבון.

ברוח רחבה יותר, קובע הפדרלימופץ על בסיס האינטרסים האסטרטגיים של המדינה או אזור מסוים. זה חל בעיקר על אזורים עם תשתית מפותחת, מתקני תעשייה או מתחמי אנרגיה. יש גם עילה נפרדת לתיחום בעלות המדינה על עתודות קרקע. במקרים כאלה, הזכות החזקה נגרמת על ידי נוכחות של מקרקעין באתר זה בקרן הפדרלית של המדינה.

קרקע עבור זכויות הבעלות על הקרקע של גופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית

במקרה זה, הבסיס הוא זהה.גורמים משפטיים כמו רישום של הרכוש הפדרלי. אבל יש כמה תוספות. לדוגמה, באזורים מסוימים של הפדרציה הרוסית וערים גדולות ברמה הפדרלית, המטרה של שימור יחידה כלכלית אחת עשויה גם היא להפוך לבסיס מסוג זה. במילים אחרות, התיחום של רכוש המדינה של הפדרציה הרוסית יכול להיעשות תוך לקיחה בחשבון מאפיינים אזוריים ספציפיים של האזור ואת הפרטים של הפעילות הכלכלית. חשבונאות של גורם זה נתמכת לעתים קרובות גם על ידי שיקולים כלכליים.

קרקע לבעלות על הקרקע של העירייה

העיריות מקבלות מתיהפצת זכויות בעלות על קרקע על בסיס רישום או כתוצאה מהפרטה. כך, העיריות יכולות גם להעביר שטחים עם קרקעות חקלאיות, ואתרים עם מתקני תעשייה, כמו גם קרקעות הכלולים מרשמים עם משאבי מים, אזורי בילוי, וכו '

ראוי להדגיש כי ההבחנהבעלות המדינה של מגרשים בודדים עם ההעברה לאחר מכן לרשויות המקומיות מספק גם את השיקול של היתכנות לוגיסטי. כלומר, לטובת ניהול אופטימלי של תחום אחד או אחר, או להיפך, הם יכולים להיות מחולקים ישויות שכנות.

הקריטריון העיקרי של הבעלות על הקרקע לנושא

בזמנים שונים, הגורם הקובע העיקריהקריטריון הבעלות על הקרקע היה העיקרון של בעלות על חפצים הממוקמים מגרש מסוים. עם זאת, העמימות של הגישות להגדרת עיקרון זה בכל מקרה נתנה עילה לחיסולו. לכן, בשלב זה, המיקום הטריטוריאלי של האתר והשימוש בו כיום הם הקריטריונים העיקריים שבאמצעותם נקבעת זכות הבעלות. לכן, אם התיחום של רכוש המדינה הוא ברמה של עירייה, אז, למשל, מגרש חקלאי יכול להיות רכושו של הכפר או ההתנחלות הקרובה, מיזם אשר מנצל ישירות את הקרקע הזאת.

הנוהל לתיחום שטחים

חלוקת הקרקע המעורבת במבנהניהול יחסי רכוש. המסמך, שהוא כבר בסיס מעשי לחלוקה מחדש, תהיה רשימה של קרקעות שהוקצו אחד או ישות עירונית אחרת או הנושא של הפדרציה הרוסית.

בסופו של דבר, הרישום מוכן עםאינדיקציה לשטחים שהשפיעו על התיחום של רכוש המדינה. הישות שבה התרחשו שינויים אלה, בהתאמה, מתאימה את נתוני הקרן המקרקעין המקרקעין במדינת המדינה.

יישוב סכסוכים

מחלוקות מותרות.בין נושאים ועיריות של הפדרציה הרוסית בתיחום של אדמות פדרליות. הם מותרים בתהליך של פיוס, אבל יש גם מקרים של כישלון להגיע להסכם שלום. במצבים כאלה, את התיחום של רכוש המדינה הוא אישר בבית המשפט.

עקרונות כלליים של התיחום

הנוהג של תיחום אדמות מדינהמראה כי בכל ההיבטים המשפטיים של ביצוע פעולות אלה, הגוף המבצעת ברמות שונות מונחה על ידי שני עקרונות בסיסיים. קודם כל, זהו הבסיס המשפטי שבו עצם הבעלות על משאבי הקרקע לקרן הפדרלית מבוססת, אשר נתמך על ידי חוקי על ידי רישום של זכות הבעלות.

ואת העיקרון השני שבואת התיחום של המדינה והבעלות העירונית על הקרקע מבוססת על תועלת כלכלית, ארגונית ותרבותית. בהתאם למאפייניה של טריטוריה מסוימת, זכותה המונעת של בעלותה נקבעת על ידי נושא זה או אחר. כמובן, החלטות חד-משמעיות לא תמיד נעשות. לדוגמה, הגורמים הכלכליים שמניעים החלטה עשויים להתנגש עם היבטים גיאוגרפיים או תרבותיים של תועלת.

מסקנה

עד כה, תהליך התיחוםקרקעות מדינה מוגדרת כשיטה המקורית של הקמת בעלות. יתר על כן, הן הקרן הפדרלית, הנושאים של הפדרציה הרוסית, ואת גופים ממשלתיים עירוניים יכולים לפעול כבעלים. ובכל שלושת המקרים, הקרקע לא תהיה בבעלות פרטית.

גם את התיחום של בעלות המדינהיכול להיחשב כלי לבידול משפטי של רכוש. לפני ביצוע הפעולה של חלוקה מחדש של שטחים, הם במצב בלתי מוגבל. אז אתה יכול לדבר על מילוי אותם עם ערך מלא יותר. עדות לכך היא הקמתה של צורת הבעלות, סוג הקרקע, ושיטת פעולתה.