אינטראקציה בין מדינות של גופים ממשלתיים. שירותים ממשלתיים ועירוניים
השירות הציבורי הואפעילות הגופים המוסמכים המבוצעים במסגרת סמכותם ומטרתם למימוש זכויות וזכויות, המבטיחה את מילוי תפקידם של מי שיזמו אותו. המימון שלה מתבצע על חשבון התקציב ברמה המתאימה (פדרלית או אזורית). מעשים נורמטיביים גם מספקים מושג כזה שירותים עירוניים. פעילות זו נעשית בהתאם למבנים מורשים של משרד הביטחון. הוא ממומן מתקציב מקומי.
אינטראקציה בין מחלקתית של גופים ממשלתיים: החוק הפדרלי מס '210-FZ
כדי לשפר את איכות ולהפחית מועדיםמתן השירותים העירוניים והממלכתיים בוצע רפורמה מינהלית. כתוצאה מכך, בשנת 2010 נכנס לתוקפו פעולה רגולטורית המסדירה את פעילותם של הגופים המוסמכים (החוק הפדראלי מס '210). אחד הרגעים המרכזיים בארגון של העבודה של המוסמכת אינטראקציה בין-מחלקית. גופים ממשלתיים מאז 2010 אין זכות לדרוש מאנשים פרטיים ומשפטיים את המסמכים הזמינים לסוכנויות ממשלתיות. מאז חקיקת המעשה הנורמטיבי נשלחו כ -3 מיליון בקשות - זהו מספר הפעמים שהאזרחים לא בילו את זמנם בתור פניות. הוראות החוק הפדראלי מס '210 חלות על שירותים עירוניים. מאז שנת 2012, קיימים כללים חדשים ואיסורים בכל משרד.
SMEW
בשלב הראשוני של המעבר ל אינטראקציה בין מחלקתית של גופים ממלכתיים זה היה נדרש ליצור מערכת מידע אלקטרוני מלא חילופי. כדי ליישם משימה זו, SMEE נוצר. מאז 2011 כל מבנים מורשים עברו אלקטרונית אינטראקציה בין-מחלקית. גופים ממשלתיים לספק כ 400 שירותים. יותר מ -1,400 מסמכים של המבנה צריך לקבל אחד מהשני ולא יכול לדרוש מהם אזרחים.
רגעים חיוביים
תהליך המעבר ל אינטראקציה מידע interagency השפיעו לא רק על הצד הטכני- פעילויות של מבנים מורשים. השימוש בכללים החדשים איפשר לנו לבצע אופטימיזציה משמעותית של הפעילות הפנימית, ליצור יכולות חדשות בקרב העובדים, לחסל את הסתירות שהיו קיימות בדרישות. לדוגמה, יותר מ -260 מסמכים מיותרים זוהו כי סוכנויות ממשלתיות ביקשו אזרחים.
הרעיון של משרד הפיתוח הכלכלי
הוא פותח בסוף שנת 2013. הנושא המרכזי של המושג הוא אופטימיזציה של מנגנוני תכנון ויישום שיתוף פעולה בין משרדי המדינה. הוא מזהה אזורי מפתח לפיתוח נוסף של המערכת. ביניהם:
- גידול במספר המשתתפים בשיתוף פעולה בין משרדי (הכללה במערכת של מבנים כפופים, אשראי וארגונים אחרים).
- שיפור איכות המידע המוצב בפנקס המאוחד.
- התפשטות שיתוף הפעולה הבין-תחומי בפעילות הפיקוח והפיקוח.
- אופטימיזציה של הכללים לפיתוח תקנות.
- יצירת בסיס משפטי לאינטראקציה בין רשויות ממשלתיות באזורים שונים.
במסגרת הרפורמה הניהולית, הותאמו ההוראות של יותר מ -100 FZ. כתוצאה מכך, חסמים לארגוןשיתוף פעולה בין רשויות של רשויות ציבוריות.
הגנה על זכויות של ישויות משפטיות ו- SP
כאחד התחומים החשובים ביותרהרפורמה במערכת המינהלית היתה להגביל את התערבותם של מבני המדינה בפעילויות כלכליות, חיסול רגולציה מופרזת והקלות של חסמים לעסקים. לצורך ביצוע המשימות הוחלט להשתמש בניסוי המוצלח של היישום סדר האינטראקציה הבין-משרדית של הרשויות הציבוריות בתחום הפיקוח על המדינה (פיקוח). החוק הפדראלי מס '306 מיום 3 בנובמבר 2015 פעל כבסיס המשפטי, והפעולה הרגולטורית מספקת הרחבה של מנגנון האינטראקציה בין המחלקות ליישום פונקציות בקרה ופיקוח. חוק זה הגדיר שלב חדש בהתהוותה של מערכת בקרה.
ניואנסים של יישום נורמות
שים לב חוק על אינטראקציה בין מחלקתית גופים ממלכתייםהשימוש במנגנון אינו לכל סוגי המסמכים. בחוק הפדרלי מס '210 נקבעה רשימה סגורה של ניירות אחסון אישיים. המועמדים שלהם נדרשים לספק באופן אישי. ב Rosreestr נושאים לספק:
- מסמכי זהות.
- Sv-in על רישום המדינה של מעשים של אזרחים. קובע.
- מסמך המאשר רישום (רישום) במקום שהייה / מגורים.
- ניירות ארכיוניים.
- פסקי דין, החלטות, פסקי דין, הגדרות בוררות ומופעים שיפוטיים של שיפוט כללי.
- תיעוד מכונן.
- היתרים, מסקנות, החלטות מטעם האפוטרופסות ונאמנות.
- שטר מעשים על חפצים בלתי מקרקעין, הזכויות אשר לא היו רשומים ב USRR.
מה המסמכים לא יכולים לספק Rosreestr?
תקנות לאינטראקציה בין-מחלקתית של רשויות ציבוריות מספק רשימה של מסמכים כי המבקשיש את הזכות לא להציג עבור רישום המדינה של זכויות במקרקעין עסקאות עם אותו או לבצע רישום cadastral של רכוש כזה. הרשימה כוללת:
- מסמך המאשר הקצאת קרקע לקטגוריה מסוימת. זוהי ההחלטה לסווג את העלילה לקטגוריה זו או אחרת של קרקע.
- מסמך המאשר את השימוש המותר בקצבה (החלטה).
- מסמך המאשר את העברתו של מתקן מגורים למגורים שאינם למגורים או למגורים למגורים.
- היתר לבנייה.
- חלץ מתוך ספר הבית - מידע על הנושאים המוענקים עם הזכות להשתמש בסלון.
- רשות לעבד את המתקן.
- חלץ מן המרשם של רכוש העירייה / המדינה.
- המסקנה המאשרת כי אובייקט הנדל"ן שנוצר או שהוקם ממוקם בתחומי השטח שהוקצו עבור LPH.
- מסמך המפרט את הכתובת או התיאור של מיקום המבנה או ההקצאה.
- ההחלטה על הארגון וניהול של המכרז.
- המסמך המאשר את פרסום ההודעה על המכירה / התחרות.
- דרכון לאובייקט המורשת התרבותית.
- פרוטוקול על תוצאות ההצעות שנערכו במטרה למכור את הזכות לסיים הסכם על חכירה של קרקע.
- מסמכים אחרים ברשותו.הרשות המבצעת של הפדרציה הרוסית, גופים של ממשל עצמי טריטוריאלי, ארגונים ומוסדות שבסמכותם. יוצא מן הכלל ניירות, שרשימתם נקבעה לפי חלק 6 של סעיף 7 לחוק הפדרלי מס '210, וכן על פי הוראות סעיף 21. 17 של החוק הפדראלי 122, לשמש עילה לרישום המדינה של זכויות (למעט היתרים לבנייה המזמין).
למבקש הזכות להציג את המסמכים הנ"ל באופן עצמאי לבקשתו.
בקשה
הוא אמור להכיל מידע על משאב המידע הבסיסי שעבורו מתבקשים המסמכים והנתונים. אם המבקש לא סיפק מסמכים ומידע, הבקשה כוללת:
- שם הגוף או הארגון השולטים.
- שם הנמען.
- שם השירות העירוני / ציבורי שעבורו נדרש המסמך או המידע. אם הרישום מזהה את המזהה שלו, הוא מצוין בבקשה.
- התייחסות להוראות המעשה הנורמטיבי, שעל פיו נקבעה הוראת המסמך / מידע, פרטיה.
- הנתונים המוגדרים בתקנות המינהליות בנוגע לנייר או לנתונים הרצויים.
- פרטי יצירת קשר לשליחת תשובה.
- תאריך משלוח, שם, עמדת העובד שהכין ושלח את הבקשה. כתובת האימייל מצוין גם. או מספר טלפון (שירות).
- מידע על קבלת הסכמה, חלק קבוע 5 של סעיף FZ 210.
הדרישות של הנקודות לעיל לאחלות על בקשות למידע ומסמכים במסגרת אינטראקציה בין-מחברתית אינפורמטיבית עם השימוש ב- IWSMS ובבסיסים האזוריים המחוברים אליה.
עיתוי
הכנה ושליחה של תגובה שהתקבלהבקשה בין מחלקית למידע ותיעוד שנקבע בסעיף 2 של חלק 1 של 7 לחוק הפדרלי מס '210 כדי לספק שירותים עירוניים / ציבוריים חייב להתבצע בתוך 5 ימים (עובדים). ביישום רישום cadastral או רישום המדינה של זכויות במקרקעין, תקופה מצטמצם ל 2 ימים. החישוב מתבצע ממועד קבלת הבקשה לארגון / גוף המספק מידע או תיעוד, אם תקופות אחרות אינן נקבעות על ידי חקיקה פדרלית, חוקים אזוריים שאומצו על פיהן, כמו גם תקנות ממשלתיות.
מסקנה
האינטראקציה הבין-משרדית התבצעה בלצורך קבלת ומתן מידע ותיעוד שנקבע בסעיף 2 של חלק 1 של סעיף 7 של החוק הפדרלי מס '210, בצורה אלקטרונית כפוף לתקנות על SMEV. הוא אושר על ידי צו הממשלה והתקנות שאומצה על פי אותו המבנים המבצעת הגבוהה ביותר של הממשלה האזורית. הכללים לקבלת / הגשת מידע ותיעוד ניתן לקבוע על ידי מעשים של גוף מכונן של הפדרציה הרוסית, גוף של ממשל עצמי טריטוריאלי תוך לקיחה בחשבון את הוראות החוק הפדרלי מס '210. איחור או אי אספקה של מידע וניירות על ידי הארגון / הגוף הנזכרים בסעיף 2 של חלק 1 של המאמר. 7, על פי הבקשה שהתקבלה, אינו מהווה עילה לסרב המבקש לספק לו שירותים עירוניים / ממלכתיים. עובד שלא הגיש את המסמך או המידע הדרוש בידי הארגון / הגוף הרלוונטי, יישא באחריות משמעתית, מינהלית או באחריות אחרת שנקבעה על ידי פעולות הפיקוח של הפדרציה הרוסית. סנקציות ניתנות גם עבור אנשים שיש להם בטרם עת הגיב לבקשה.
